Блокировка счёта налоговой: причины, сроки и как снять
Налоговая блокирует счёт в двух ситуациях: чтобы взыскать долг по единому налоговому счёту - тогда банк задерживает только сумму отрицательного сальдо, или когда не сдана декларация либо не налажен ЭДО с инспекцией - тогда останавливаются все расходные операции (ст. 76 НК). Блокировку снимают после погашения долга или устранения причины, решение об отмене - не позднее следующего дня.
Блокировку налоговой важно не путать с ограничениями, которые вводит сам банк по закону о противодействии отмыванию доходов: там другие основания и другой порядок, он разобран на странице о разблокировке счёта по 115-ФЗ. Ниже - только приостановление операций по решению инспекции.
Причины блокировки счёта налоговой
Налоговый кодекс называет «блокировку» приостановлением операций по счетам (ст. 76 НК). Основания закрытые:
- Долг по единому налоговому счёту. Приостановление обеспечивает решение о взыскании задолженности (п. 1 ст. 76) и действует с момента, когда информация о нём размещена в реестре решений о взыскании (п. 2 ст. 76).
- Не подана декларация. Если декларация не представлена в течение 20 дней после установленного срока, руководитель инспекции вправе приостановить операции - в течение трёх лет со дня истечения этих 20 дней (пп. 1 п. 3 ст. 76).
- Не налажен электронный документооборот с инспекцией. Компании, которые обязаны сдавать отчётность в электронном виде, должны обеспечить получение документов от инспекции через оператора ЭДО (п. 5.1 ст. 23 НК). Если это не сделано, операции могут приостановить в течение 10 дней со дня, когда инспекция установила нарушение (пп. 1.1 п. 3 ст. 76).
- Не сдан 6-НДФЛ или расчёт по страховым взносам в течение 20 дней после срока - для налоговых агентов и плательщиков взносов (п. 3.2 ст. 76).
- Обеспечительные меры после проверки. Приостановление может быть назначено и после решения по налоговой проверке, чтобы обеспечить его исполнение (п. 10 ст. 101 НК).
Блокировки за неотправленную квитанцию о приёме требования больше нет: это основание утратило силу с 5 февраля 2025 года, хотя его до сих пор часто упоминают.
Что блокируется и на какую сумму
Объём блокировки зависит от основания:
- при долге банк прекращает расходные операции только в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта и каждый день сверяет эту сумму по реестру решений о взыскании; деньги сверх этой суммы остаются доступными (п. 2 ст. 76);
- при неподанной декларации, расчёте или неналаженном ЭДО приостанавливаются все расходные операции по счёту (п. 1 ст. 76).
В обоих случаях приостановление не распространяется на платежи, которые по гражданскому законодательству идут раньше налогов, и на уплату самих налогов, сборов и страховых взносов (п. 1 ст. 76). Поступления на счёт блокировка не останавливает.
Решение о блокировке счёта и как проверить её по ИНН
Решение о приостановлении направляется в банк в электронной форме, а его копия передаётся компании не позднее дня, следующего за днём принятия решения (п. 4 ст. 76). Банк начинает исполнять решение с момента его получения (п. 7 ст. 76).
Что проверить в решении. Основание - какой пункт статьи 76 применён; дату и номер решения; банк и счета; при долге - сумму. Затем сверьте это с личным кабинетом налогоплательщика: сальдо единого налогового счёта, дату подачи декларации или расчёта, квитанции о приёме. Если основание не подтверждается, это довод для жалобы.
Как проверить блокировку счёта по ИНН. Действующие решения о приостановлении можно увидеть в официальном сервисе ФНС «БАНКИНФОРМ»: тип запроса «Запрос о действующих приостановлениях операций по счетам», затем ИНН компании или ИП и БИК банка. Сервис покажет решения налоговой, но не ограничения, которые ввёл сам банк.
Как снять блокировку счёта и через сколько налоговая разблокирует счёт
Снимать блокировку нужно через устранение причины. Сроки отмены установлены законом:
Причина | Что сделать | Срок отмены |
|---|---|---|
Долг по ЕНС | Погасить задолженность | Банк возобновляет операции не позднее дня, следующего за днём размещения в реестре информации о положительном или нулевом сальдо ЕНС либо получения инспекцией документов об уплате (п. 8 ст. 76) |
Не подана декларация | Подать декларацию | Решение отменяется не позднее дня, следующего за днём её представления (пп. 1 п. 3.1 ст. 76) |
Не налажен ЭДО | Обеспечить приём документов через оператора | Не позднее дня, следующего за днём исполнения обязанности (пп. 1.1 п. 3.1 ст. 76) |
Не сдан 6-НДФЛ или РСВ | Представить расчёт | Не позднее дня, следующего за днём представления (п. 3.2 ст. 76) |
Решение об отмене инспекция направляет в банк не позднее дня, следующего за днём его принятия (п. 4 ст. 76). Поэтому после подачи декларации или погашения долга счёт обычно начинает работать через один-два рабочих дня. Если этого не произошло, сначала проверьте, дошли ли платёж или декларация, а затем запросите в инспекции решение об отмене.
Блокировка счёта ИП
Правила статьи 76 НК распространяются и на индивидуальных предпринимателей: и на налогоплательщиков, и на налоговых агентов и плательщиков страховых взносов (пп. 2 п. 11 ст. 76). Основания, объём блокировки и сроки отмены у ИП те же, что у компании.
Незаконная блокировка счёта: что делать и какие проценты положены
Блокировка незаконна, например, если декларация была подана в срок, долг уже погашен или решение не отменили в установленный срок. Порядок действий:
- Жалоба в вышестоящий налоговый орган. Решение инспекции можно оспорить в суде только после обжалования в вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 138 НК).
- Суд. Если жалобу отклонили или не рассмотрели в срок, решение оспаривают в арбитражном суде.
- Проценты. Если инспекция нарушила срок отмены или направления решения в банк либо вынесла решение неправомерно, на заблокированную сумму начисляются проценты за каждый календарный день нарушения по ставке рефинансирования Банка России (п. 9.2 ст. 76).
Полезные ссылки
- Статья 76 НК РФ. Приостановление операций по счетам
- Статья 138 НК РФ. Порядок обжалования актов налоговых органов
- Сервис ФНС «БАНКИНФОРМ»: действующие приостановления операций по счетам
Чем поможем
Первый разговор бесплатный: за 15 минут по решению о приостановлении скажем, законна ли блокировка и что сделать, чтобы счёт заработал. Если блокировка связана с требованием инспекции - поможем ответить на требование (от 25 000 ₽). Если блокировка незаконна - жалоба в УФНС и оспаривание решения ФНС в суде, от 80 000 ₽, со взысканием процентов. Подробнее - в практике налоговые споры и выездные проверки.
Вопросы и ответы
Почему налоговая заблокировала счёт?
Оснований немного, и все они в ст. 76 НК: долг по единому налоговому счёту, по которому вынесено решение о взыскании; декларация не подана в течение 20 дней после срока; не налажен приём документов от инспекции через оператора ЭДО; не сдан 6-НДФЛ или расчёт по страховым взносам в течение 20 дней после срока. Ещё одно основание - обеспечительные меры после решения по налоговой проверке (п. 10 ст. 101 НК).
Как снять блокировку счёта, наложенную налоговой?
Устранить причину. При долге - погасить задолженность: банк возобновит операции не позднее дня, следующего за днём, когда в реестре появится информация о положительном или нулевом сальдо ЕНС (п. 8 ст. 76 НК). При неподанной декларации или расчёте - подать их, при проблеме с ЭДО - заключить договор с оператором. Инспекция отменяет решение не позднее дня, следующего за днём устранения причины (п. 3.1 и 3.2 ст. 76).
Через сколько налоговая разблокирует счёт?
Решение об отмене принимается не позднее дня, следующего за днём подачи декларации, расчёта или налаживания ЭДО (п. 3.1 и 3.2 ст. 76 НК), и направляется в банк не позднее следующего дня после принятия (п. 4 ст. 76). При долге банк возобновляет операции не позднее дня, следующего за днём размещения в реестре сведений о нулевом или положительном сальдо (п. 8 ст. 76). На практике это один-два рабочих дня.
Блокируется весь счёт или только сумма долга?
Зависит от основания. При долге банк останавливает расходные операции только в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта, остальными деньгами можно пользоваться (п. 2 ст. 76 НК). При неподанной декларации, расчёте или неналаженном ЭДО останавливаются все расходные операции (п. 1 ст. 76). В обоих случаях можно платить налоги и проводить платежи, которые по гражданскому законодательству идут раньше налогов.
Как проверить блокировку счёта по ИНН?
В официальном сервисе ФНС «БАНКИНФОРМ» (service.nalog.ru/bi.html): тип запроса «Запрос о действующих приостановлениях операций по счетам», затем ИНН компании или ИП и БИК банка. Сервис показывает действующие решения налоговой о приостановлении. Ограничения, которые ввёл сам банк по закону о противодействии отмыванию доходов, там не видны: о них сообщает банк.
Может ли налоговая заблокировать счёт ИП?
Да. Правила ст. 76 НК распространяются на индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов (пп. 2 п. 11 ст. 76). Основания, объём блокировки и сроки отмены у ИП те же, что у компании: при долге задерживается сумма отрицательного сальдо ЕНС, при неподанной декларации - все расходные операции до её подачи.
Какие проценты положены за незаконную блокировку счёта?
Если инспекция вынесла решение неправомерно или нарушила срок его отмены либо направления в банк, на заблокированную сумму начисляются проценты за каждый календарный день по ставке рефинансирования Банка России (п. 9.2 ст. 76 НК). Чтобы оспорить решение в суде, сначала нужно обжаловать его в вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 138 НК).
Автор: Оксана Присяжная, управляющий партнёр, арбитражный юрист. Статья не заменяет консультацию по вашему делу.